關于印發(fā)支持國家康復輔助器具產業(yè)
綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單的通知
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（局）、科學技術廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、司法廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、商務廳（局）、衛(wèi)生計生委、國家稅務局、地方稅務局、工商行政管理局、質量技術監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、統(tǒng)計局、知識產權局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、中醫(yī)藥局、殘聯(lián)；中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；海關總署廣東分署、各直屬海關：
為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展康復輔助器具產業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕60號），支持國家康復輔助器具產業(yè)綜合創(chuàng)新試點地區(qū)更好地開展試點工作，民政部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、衛(wèi)生計生委、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、知識產權局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、自然科學基金會、中醫(yī)藥局、中國殘聯(lián)等24個部門和單位聯(lián)合制定了《支持國家康復輔助器具產業(yè)綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
民政部 發(fā)展改革委 教育部
科技部 工業(yè)和信息化部 司法部
財政部 人力資源社會保障部 商務部
衛(wèi)生計生委 人民銀行 海關總署
稅務總局 工商總局 質檢總局
食品藥品監(jiān)管總局 統(tǒng)計局 知識產權局
銀監(jiān)會 證監(jiān)會 保監(jiān)會
自然科學基金會 中醫(yī)藥局 中國殘聯(lián)
2017年9月11日
支持國家康復輔助器具產業(yè)
綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單
一、發(fā)展改革委
�。ㄒ唬┲С址蠗l件的康復輔助器具企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券進行融資。
�。ǘ┞鋵嵲圏c地區(qū)的康復輔助器具配置服務企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)企業(yè)同價政策。
�。ㄈ⿲υ圏c地區(qū)申報的符合規(guī)劃要求的殘疾人康復、托養(yǎng)及綜合服務、老年養(yǎng)護院、兒童福利、未成年人保護等設施，在安排中央預算內投資時同等條件下優(yōu)先考慮。
二、教育部
推動試點地區(qū)的院校將康復輔助器具相關知識納入相關專業(yè)教學內容。
三、科技部
�。ㄒ唬┕膭钤圏c地區(qū)加大研發(fā)投入。支持試點地區(qū)符合條件的各類研發(fā)機構，通過公開競爭方式承接承擔國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃等重大科技項目，推動在試點地區(qū)實施實現(xiàn)產業(yè)化。
�。ǘ┲С衷圏c地區(qū)創(chuàng)建國家、省、市級創(chuàng)新平臺。鼓勵行業(yè)權威機構、龍頭企業(yè)在試點地區(qū)設立研發(fā)中心，支持試點地區(qū)積極申報國家、省級或市級科技創(chuàng)新基地。
�。ㄈ┕膭钤圏c地區(qū)企業(yè)申報高新技術企業(yè)，支持建立產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
四、工業(yè)和信息化部
支持試點地區(qū)面向康復輔助器具產業(yè)集群和中小企業(yè)的專業(yè)化公共服務平臺建設，符合條件的，認定為國家中小企業(yè)公共服務示范平臺。
五、民政部
鼓勵地方通過彩票公益金對試點地區(qū)符合條件的項目予以支持。
六、司法部
對試點地區(qū)在康復輔助器具領域探索開展司法鑒定工作給予指導和支持。
七、財政部
�。ㄒ唬┞鋵嵵С挚祻洼o助器具產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
�。ǘ⿲⒖祻洼o助器具產業(yè)納入眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌相關財政以及新興產業(yè)投資支持范圍。
�。ㄈ┻M一步加強政府采購項目的需求管理，國產康復輔助器具能夠滿足要求的，原則上須采購國產產品，加大對創(chuàng)新康復輔助器具的采購力度。
八、人力資源和社會保障部
鼓勵試點地區(qū)豐富工傷保險支付康復輔助器具的品種。
九、商務部
支持試點地區(qū)的企業(yè)開展境外并購和股權投資、創(chuàng)業(yè)投資；鼓勵在試點地區(qū)舉辦康復輔助器具博覽會、展覽會。
十、衛(wèi)生計生委
支持試點地區(qū)有關醫(yī)療機構加強醫(yī)療服務與康復輔助器具配置服務的緊密銜接。
十一、人民銀行
支持試點地區(qū)康復輔助器具企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據等非金融企業(yè)債務融資工具籌集資金。
十二、海關總署
優(yōu)先支持試點地區(qū)的康復輔助器具企業(yè)加強國際合作以及優(yōu)勢產品出口。
十三、稅務總局
對試點地區(qū)符合條件的康復輔助器具企業(yè)和機構，落實支持康復輔助器具產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
十四、工商總局
指導試點地區(qū)持續(xù)推進和深化商事制度改革，強化信用監(jiān)管，推進政府部門間涉企信息歸集共享，為康復輔助器具產業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
十五、質檢總局
對試點地區(qū)的相關單位和企業(yè)，鼓勵并支持在服務業(yè)、社會管理和公共服務領域開展國家級標準化試點示范項目創(chuàng)建，提升服務能力和服務水平。
十六、食品藥品監(jiān)管總局
會同國務院民政部門加快制定康復輔助器具類醫(yī)療器械的范圍及其管理辦法，對試點地區(qū)符合《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序（試行）》和《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》的康復輔助器具類醫(yī)療器械審評審批給予支持。
十七、統(tǒng)計局
支持和指導試點地區(qū)健全康復輔助器具產業(yè)供需統(tǒng)計監(jiān)測分析體系，建立以主要產品、生產企業(yè)、服務機構等信息為主要內容的統(tǒng)計指標體系，完善統(tǒng)計調查、行政記錄和行業(yè)統(tǒng)計相結合的信息采集機制。
十八、知識產權局
嚴格試點地區(qū)知識產權保護，加強知識產權行政執(zhí)法。對符合《專利收費減繳辦法》規(guī)定的相關單位和企業(yè)給予相關費用減繳。對符合《專利優(yōu)先審查管理辦法》規(guī)定的相關單位和企業(yè)給予優(yōu)先審查支持。
十九、銀監(jiān)會
鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，對試點地區(qū)康復輔助器具企業(yè)的融資需求，積極給予支持。
二十、證監(jiān)會
支持試點地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債和資產支持證券，鼓勵證券公司開發(fā)適合康復輔助器具企業(yè)的金融產品。
二十一、保監(jiān)會
鼓勵試點地區(qū)保險公司開發(fā)適合康復輔助器具企業(yè)及產品應用的保險產品。
二十二、自然科學基金會
支持試點地區(qū)的高等學校、科研院所開展生物醫(yī)用材料、仿生學、機器人、虛擬現(xiàn)實、人工智能、康復醫(yī)學等相關領域的基礎研究和科學前沿探索。
二十三、中醫(yī)藥局
支持試點地區(qū)研發(fā)生產具有自主知識產權、療效確切、中醫(yī)特色突出的康復輔助器具。
二十四、中國殘聯(lián)
支持試點地區(qū)開展殘疾人輔助器具配置服務，建立健全康復輔助器具配置服務網絡和康復輔助器具服務保障政策。
